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（二）法制不強(qiáng)問題
   由于有關(guān)旅游規(guī)劃實(shí)施和管理的法律法規(guī)尚不健全，無法做到有法可依，因此規(guī)劃執(zhí) 行力不夠，目前雖然有《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》、《旅游規(guī)劃標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)單位資質(zhì)等級(jí)認(rèn)定管理辦法》和《旅游規(guī)劃通則》等由國家旅游局和國家質(zhì)監(jiān)局頒布的部門性規(guī)章制度，但都屬于部門立法，涉及面有限，層級(jí)效力較低。旅游規(guī)劃實(shí)際操作中涉及的環(huán)境保護(hù)，文物保護(hù)、 風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)、土地管理等內(nèi)容，往往受制于其他類型的法律法規(guī)，并且容易受到一些強(qiáng)勢(shì)部門的抵觸，所以現(xiàn)有法規(guī)制度能夠發(fā)揮出來的作用非常有限。同時(shí)，在旅游規(guī)劃實(shí) 施與監(jiān)管過程之中，由于旅游業(yè)自身法律體系的不健全，自身法規(guī)建設(shè)的不規(guī)范，造成旅游執(zhí)法工作也難以開展。
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   根據(jù)旅游規(guī)劃與發(fā)展實(shí)踐情況，當(dāng)前制約旅游規(guī)劃實(shí)施的問題有很多，如部門沖突、環(huán)境破壞、監(jiān)管不嚴(yán)、招商不力、資金不足等問題。其中和核心性的問題包括部門之間的扯皮甚至沖突問題，法規(guī)建設(shè)滯后的問題，各項(xiàng)旅游配套政策未能跟緊導(dǎo)致規(guī)劃實(shí)施激勵(lì)于不足的問題等等。

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（2）旅游目標(biāo)市場訴求
旅游形象必須符合目標(biāo)市場的訴求，才能獲得市場的認(rèn)可。因而旅游形象的標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)必須充分了解廣大旅游者的心理需要和偏好,并針對(duì)旅游行業(yè)特征，設(shè)計(jì)出既滿足旅游者心理需要，又能充分體現(xiàn)旅游行業(yè)特征的形象主題口號(hào)。同時(shí)還要注意形象口號(hào)要充分體 現(xiàn)出一種平和、友誼、交流和歡樂的吸引力。

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（1）地脈、文脈特征
    地脈是旅游地所在的地理位置、地形、氣候、水文、生物等自然方面的綜合特征，它表 :現(xiàn)為旅游地的一種較為穩(wěn)定的、地方的地理脈絡(luò)關(guān)系。文脈是旅游地所在地域歷史、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等人文方面的綜合特征，是一種歷史文化傳承和社會(huì)心理積淀的時(shí)空組合，它決定著一地的民風(fēng)民情、民俗生活及特定的生活組織形態(tài)。旅游地的形象提煉離不開當(dāng)?shù)氐牡孛}、文脈特質(zhì),只有從當(dāng)?shù)氐牡孛}文脈特質(zhì)中充分發(fā)掘本土的自然和文化的精華，才有可能做到準(zhǔn)確定位。
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.垃圾箱的放置
由于旅游者停留時(shí)間長的區(qū)域相對(duì)容易產(chǎn)生垃圾，對(duì)于垃圾箱的需求最也相對(duì)較大9 因此，旅游區(qū)在垃圾箱選址時(shí)應(yīng)重點(diǎn)考慮以下區(qū)域：
（1）旅游區(qū)出人口及中心服務(wù)區(qū)
旅游區(qū)出人口和中心服務(wù)區(qū)是指旅游區(qū)大門售票處、出入口、旅游區(qū)門前廣場、停車場、商店、餐廳等具有服務(wù)功能的區(qū)域，旅游者在到達(dá)和離開旅游區(qū)時(shí)會(huì)在這些場所聚集。 由于服務(wù)功能多元，產(chǎn)生的垃圾也較為多樣。因此，上述區(qū)域應(yīng)設(shè)置較多的無蓋式垃圾箱,并進(jìn)行頻繁的清理和維護(hù)。

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   環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃是保證旅游區(qū)整潔衛(wèi)生的基礎(chǔ)，本節(jié)主要針對(duì)廣受業(yè)界關(guān)注的旅游廁所問題以及旅游區(qū)內(nèi)普遍存在的旅游垃圾問題進(jìn)行介紹。
旅游廁所規(guī)劃
對(duì)于旅游厠所的規(guī)劃和建設(shè)，我國相關(guān)部門十分重視，國家旅游局在2003年2月起章并發(fā)布了《旅游廁所質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，并于2003年5月1日起付諸實(shí)施，這很大程度地推動(dòng)了我國旅游廁所建設(shè)和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化及規(guī)范化。

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2.各種標(biāo)志設(shè)計(jì)的顏色、形狀的規(guī)定 
常見的交通標(biāo)志設(shè)計(jì)的顏色、形狀的規(guī)定有：
（1）警告標(biāo)志設(shè)計(jì)的顏色為黃底、黑邊、黑圖案，形狀為等邊三角形，頂角朝上；
（2） 禁令標(biāo)志設(shè)計(jì)的顏色為白底、紅圈、紅杠、黑圖案，圖案壓杠； 
（3）其中解除禁超車、解除限制速度標(biāo)志設(shè)計(jì)為白底、黑圈、黑杠、黑圖案，圖案壓杠。形 狀為圓形，讓路標(biāo)志設(shè)計(jì)為頂角向下的等邊三角形；
（4）指示標(biāo)志設(shè)計(jì)的顏色為藍(lán)底、白圖案。形狀為圓形、長方形和正方形；
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一般道路標(biāo)志設(shè)計(jì)系統(tǒng)
道路交通標(biāo)志設(shè)計(jì)是指用圖形、符號(hào)和文字，傳遞特定信息，用以管理交通、指示行車方向 以保證道路暢通與行車安全的設(shè)施。適用于公路、城市道路以及一切專用公路，具有法令的性質(zhì)，車輛、行人都必須遵守。
  1.分類
《道路交通標(biāo)志設(shè)計(jì)和標(biāo)線》規(guī)定的交通標(biāo)志設(shè)計(jì)分為七大類：
（1）警告標(biāo)志設(shè)計(jì):警告車輛和行人注意危險(xiǎn)地點(diǎn)的標(biāo)志設(shè)計(jì)；
（2）禁令標(biāo)志設(shè)計(jì):禁止或限制車輛、行人交通行為的標(biāo)志設(shè)計(jì)；
（3）指示標(biāo)志設(shè)計(jì):指示車輛、行人行進(jìn)的標(biāo)志設(shè)計(jì);⑷指路標(biāo)志設(shè)計(jì):傳遞道路方向、地點(diǎn)、距離的標(biāo)志設(shè)計(jì);
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  快速發(fā)展階段
  20世紀(jì)80年代后，酒店標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)規(guī)劃研究進(jìn)入了快速發(fā)展階段，各種酒店標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)規(guī)劃理論和方法都得到了極大的發(fā)展。墨菲（Murphy）于1985年出版了《酒店標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)：社區(qū)方法》，蓋茨（Getz）于1986年發(fā)表了《理論與規(guī)劃相結(jié)合的酒店標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)規(guī)劃模型》，岡恩（Gunn）于1988年出版了《酒店標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)規(guī)劃》（第二版），道格拉斯•皮爾斯（Douglas Pearce）于1989年出版了《酒店標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)開發(fā)》。在上述著作中，他們深入揭示了酒店標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)規(guī)劃的內(nèi)涵，并達(dá)成共識(shí)，認(rèn)為酒店標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)規(guī)劃是一門綜合性極強(qiáng)的交叉學(xué)科，任何其他學(xué)科的規(guī)劃均不能替代它。
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   范業(yè)正在對(duì)國外酒店標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)規(guī)劃的研究進(jìn)展系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，認(rèn)為國外酒店標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)規(guī)劃研究可以分為初始階段、過渡階段、快速發(fā)展階段和深入發(fā)展階段。
初始階段
   國外的酒店標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)規(guī)劃開始于20世紀(jì)30年代中期的英國、法國和愛爾蘭等國家，當(dāng)時(shí)的酒店標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)規(guī)劃只是為一些酒店標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)項(xiàng)目或酒店標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)設(shè)施做出市場評(píng)估和場地設(shè)計(jì)，并非嚴(yán)格意義上的酒店標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)規(guī)劃。1963年，聯(lián)合國國際酒店標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)大會(huì)強(qiáng)調(diào)了酒店標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)規(guī)劃的重要意義，隨后酒店標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)在歐洲和美洲得到了進(jìn)一步發(fā)展，并逐漸推廣到亞洲和非洲的一些國家。
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