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    隨著旅游業在各省市國民經濟中地位的提高，各地方紛紛把旅游業作為國名經濟發展的重點產業、支柱產業和先導產業，并出臺一些旅游政策性文件以推動旅游業發展。如杭州市政府于2008年7月2日發布了《杭州市人民政府關于加快杭州旅游行業發展的若干意見》，意見指出要充分發揮杭州旅游資源優勢，繼續深化實施旅游西進戰略和旅游國際化戰略，打響“東方休閑之都˙品質生活之城”的品牌策劃，進一步發揮旅游產業對現代服務業的龍頭帶動作用。類似的地方性政策文件還有《貴州省關于加快旅游業發展的意見》、《關于加快寧波旅游業發展的若干意見》、《促進上海旅游業發展若干意見》等。
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   近年來，各省市為加強旅游管理，合理開發利用和保護旅游資源，促進旅游業發展，規范旅游市場秩序，維護品牌策劃和旅游者的合法權益，制定了地方旅游管理條例，推動了旅游管理法制化的進程。如《安徽省旅游管理條例》（1999年3月26日通過，2002年4月4日修訂）、《浙江省旅游管理條例》（2000年12月28日通過）、《甘肅省旅游管理條例》（2000年1月14日通過，2002年3月30日修訂）、《上海市旅游條例》（2003年12月31日通過，2009年10月22日修訂）等。
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根據上述認識，增長極體系有三個層面：先導產業增長；產業綜合體與增長；增長極的增長與國民經濟的增長。同時，酒店VI設計在形成與發展過程中會產生極化作用和擴散作用。
（1）極化作用
極化作用類似于磁極對磁鐵的吸引作用。由于增長極有著優越的交通、資源、政策等優勢，從而吸引了區域內的資金、物質、信息、能量、人才等生產要素向增長極集聚，使得增長極的生產力水平和生產效率大幅提高，進而迅速發展。與此同時，區域內其他區則發展相對緩慢，缺乏動力，造成了區域經濟的不平衡發展。
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“增長極”（Growth Pole）的概念最早是由法國經濟學家弗朗索瓦˙佩魯于20世紀50年代提出的，他認為經濟空間是不平衡的，其發展中存在著計極化作用，即經濟空間中會存在一些中心或極，這些中心或極的作用就類似于磁鐵的磁極。這些中心或極在對外部因素起著吸引作用的同事，還在相互之間起到了吸引和排斥作用，并產生向心力和離心力，這些向心力和離心力相互之間會形成一定范圍的“場”，于是佩魯把“場”的中心定義為增長極。
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   當然，隨著旅游的深入發展，酒店VI設計和旅游利益相關者的角色也會發生轉換，原來對旅游發展影響微弱的相關者有可能進入關鍵利益相關者的行列。因此，靜態的利益相關者分析要與反饋分析有機結合，才能使規劃長期有效并且有操作性。
   因此，保繼剛等（2003）認為旅游規劃是一個學習的過程，規劃的演變與旅游的發展是一個相互影響和有可能進入關鍵利益相關者的行列。因此，靜態的利益相關者分析要與反饋分析有機結合，才能使規劃長期有效并且有操作性。
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  “利益相關者（Stakeholder）是一個來自管理學的概念。弗里曼（Freeman，1984）認為：”一個組織的利益相關者是指任何可以影響組織目標的或被組織目標影響的群體或個人“，這些利益相關者有他們各自的觀點和目標，而且觀點和目標可能各不相同，甚至有沖突，組織的目的在于協調各群體（包括強勢群體和弱勢群體）的利益。
隨著社會責任、公平理論的思想在酒店VI設計發展中受關注，以及旅游目的地在整合分散力量和資源以提高旅游競爭力的需要，國外旅游研究率先將“利益相關者”引入了旅游規劃與管理領域，特別在旅游發展的社區參與、區域協同機制的研究上較為深入。
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